yī zhǐ kōng wén
一张没有用处的空头公文；指没有用处不能兑现的文件。
清 李宝嘉《官场现形记》：“近来又有了什么外销名目，说是筹了款项，只能办理本省之事；将来不过一纸空文咨部塞责。”
一纸空文偏正式；作主语、宾语；含贬义。
1.从前，新闻记者们遵循着一套新闻系统的标准：即撰写一篇新闻稿后，先发表在广播或报刊上，然后再刊登到一个私营网站上。如今，这套标准因搜索网站的兴起变成一纸空文。
2.这个协定如不执行只不过是一纸空文。
3.由于联盟的承诺只是一纸空文，不久军政府独裁政权和内战席卷南美。
4.这种混乱很有可能会带来更多犹如去年十二月份哥本哈根举行的气候变化大会那样的外交崩溃。在那次大会上，北京拒绝将排放量的减少与国家绑定，使一项协议成为一纸空文。
5.最后一点也是最重要的一点就是课程标准必须具有其可操作性，不然它就是一纸空文。
empty words on a sheet of paper
空手形(からてがた)
пустая бумажка <оставаться>
nur ein Fetzen Papier
lettre morte
满纸计划没实现
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