yī zhǐ kōng wén
一张没有用处的空头公文；指没有用处不能兑现的文件。
清 李宝嘉《官场现形记》：“近来又有了什么外销名目，说是筹了款项，只能办理本省之事；将来不过一纸空文咨部塞责。”
一纸空文偏正式；作主语、宾语；含贬义。
1.然而，这种影响的新法律似乎并不大，卖淫是谁的眼睛是一纸空文。
2.显然，新工党与蓬勃发展的中产阶级之间的美好契约已是一纸空文，后事如何，无人能料。
3.法律如果没有法院来详细说明和解释其真正意义和作用，就是一纸空文。
4.随后，新的高校学籍管理规定等文件相继出台，"禁租令"成一纸空文。
5.有人说过，如果不能执行的话，领导者的所有其它工作都会变成一纸空文或一场空谈。
empty words on a sheet of paper
空手形(からてがた)
пустая бумажка <оставаться>
nur ein Fetzen Papier
lettre morte
满纸计划没实现
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